1975 yılında Eskişehir’de dünyaya gelmiştir. 1997 yılında Ankara Üniversitesi Hukuk Fakültesi’nden mezun olmuştur. Avukatlık stajını Ankara Barosu’nda tamamlayarak noterlik belgesi edinmiş ve ayrıca Hukuk Uyuşmazlıkları alanında Uzman Arabuluculuk unvanı almıştır. Eğitimine yurtdışında devam eden Kızılkaya, İngiltere’nin Exeter Üniversitesi’nde yabancı dil eğitimi almıştır. Ardından, Ankara Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü’nde Kamu Yönetimi ve Siyaset Bilimi alanında yüksek lisans (Master) ve Çanakkale Onsekiz Mart Üniversitesi’nde Kamu Yönetimi alanında doktora (PhD) yapmıştır.
Siirt Valisi Dr. Kemal Kızılkaya'nın kamu görevleri
İçişleri Bakanlığı bünyesindeki görevine 1999 yılında Nevşehir Valiliğinde Kaymakam Adayı olarak başlamıştır. Sırası ile;
2002 - 2002 yıllarında Kırıkkale Balışeyh Kaymakamı,
2002 - 2004 yıllarında Kars Akyaka Kaymakamı,
2004 - 2007 yıllarında Mardin Vali Yardımcısı,
2007 - 2010 yıllarında Kastamonu Araç Kaymakamı,
2010 - 2013 yıllarında Konya Cihanbeyli Kaymakamı,
2013 - 2016 yıllarında Çanakkale Bayramiç Kaymakamı,
2016 - 2021 yıllarında İzmir Kemalpaşa Kaymakamı,
2021 yılında İstanbul Sultanbeyli Kaymakamı
2021 – 2023 yıllarında Bilecik Valisi olarak görev yapmıştır.
Son olarak, 10.08.2023 tarih 2023/376 Sayılı Cumhurbaşkanlığı Atama Kararnamesi ile Siirt Valisi olarak atanmıştır.
Dr. Kemal Kızılkaya'nın aldığı belgeler
Görev yaptığı bölgelerdeki etkili çalışmaları sayesinde Bakanlık, valilik, belediye meclisleri, sivil toplum kuruluşları ve meslek örgütleri tarafından birçok kez Üstün Başarı, Başarı, Takdir, Teşekkür ve Fahri Hemşerilik belgeleri ile ödüllendirilmiştir.
Aile hayatı
Siirt Valisi Dr. Kemal Kızılkaya, evli ve iki çocuk babasıdır.